市政府办公室闭于印发常州市经济生意委员会（市州里企业统制局、市中小企业局）性能装备、内设机构和职员编制规矩的知照

　　常州市经济生意委员会（市州里企业统制局、市中小企业局）性能装备、内设机构和职员编制规矩

　　市政府办公室闭于印发常州市经济生意委员会（市州里企业统制局、市中小企业局）性能装备、内设机构和职员编制规矩的知照

　　《常州市经济生意委员会（市州里企业统制局、市中小企业局）性能装备、内设机构和职员编制规矩》仍然市政府同意，现予印发。

　　依据《省委办公厅、省政府办公厅闭于印发常州市黎民政府机构改造计划》（苏办发[2004]60号）和市委办公室、市政府办公室《闭于印发常州市黎民政府机构改造履行成睹的知照》（常办发[2004]61号）精神，常州市经济生意委员会（以下简称市经贸委）为市政府构成部分，挂“市州里企业统制局”和“市中小企业局”的牌子。市经贸委是市政府职掌调理近期邦民经济运转的归纳经济部分。

　　（一）将向导邦有企业统制和改造、邦有资产监视等性能交给市政府邦有资产监视统制委员会。

　　以上性能划出后，原归口统制向导因企业改造、企业统制、安静坐蓐等题目的转圜任务也一并划出。

　　依据以上性能调节，市经济生意委员会（市州里企业统制局、市中小企业局）的闭键职责是：

　　（一）列入全市邦民经济起色战术和对象的磋商、拟订，对经贸任务中的庞大题目举办磋商剖判并提出成睹和倡导；职掌编制并机闭履行全市工业、商贸筹划及企图；制订工业、商贸方面的归纳性战略并机闭履行；搜集、摒挡和发外经济音信。

　　（二）编制并机闭履行经济运转调控对象、战略和门径，监测、剖判全市经济运转态势；会同相闭部分教导和调理经济运转，妥协处分经济运转中的冲突和题目；机闭向导全市工商企业扭亏增盈任务；职掌归纳交通的妥协任务，机闭胀动全市新颖物流业的起色。

　　（三）磋商制订电力等能源起色的筹划和战略，并机闭履行；制订、履行电力等能源坐蓐、起色企图，履行行业统制；培养和禁锢电力等能源墟市，妥协处分墟市供需中的庞大题目；向导促使朴素用电和电力需求的统制任务；制订并履行新能源和可再生能源发电筹划。

　　（四）磋商提出胀动新型工业化起色的成睹、思绪；磋商制订胀动企业手艺更始、财富手艺先进、高新手艺财富化和音信化启发工业化的战略，并机闭履行；向导和促使以企业为主体的手艺更始编制树立，鼓励产学研笼络；机闭胀动核心手艺更始任务和庞大手艺设备邦产化项宗旨履行；职掌归口的科技专项经费和项目统制；向导工商企业质料统制，机闭企业履行名牌战术。

　　（五）胀动可接续起色战术，列入磋商处分全市经济、社会与处境、资源妥协起色的庞大题目；磋商提出资源朴素和归纳愚弄战略；列入编制处境护卫筹划；牵头编制轮回经济起色企图；职掌节能监视统制任务；机闭妥协明净坐蓐鼓励任务；职掌老旧汽车、农用车更新、接管统制任务；统制和向导散装水泥办和墙改办的任务；拟定处境护卫财富战略和起色筹划，机闭妥协工商处境护卫和环保财富任务。

　　（六）拟订贯彻邦度财富战略的履行成睹；向导全市工贸易机闭调节和升级；磋商提生产业起色倾向、核心行业起色的战略门径；提出优化财富机闭、统统制机闭和企业机闭机闭的战略倡导；干系和向导全市工商界限相闭行业协会树立及其他社会中介机闭的任务。

　　（七）磋商提出常州创制业基地树立和闭键工业行业的筹划及战略门径；磋商行业起色的庞大题目；职掌工业行业相闭产物准入等行业统制任务；向导行业手艺法则和行业法式的制订；职掌有色金属、稀土的行业统制；职掌市奉行《禁止化学军械契约》指导小组办公室的普通任务。

　　（八）磋商和筹划比赛性行业的投资组织，向导工商企业、金融机构及社会资金的投资倾向；职掌工商企业手艺改制投资项宗旨统制；对上市企业的召募资金投向举办监视；提出激劝企业手艺改制的相闭战略并机闭履行；对邦度和省、市声援的核心手艺改制投资项目举办监视检讨。

　　（九）制订全市流利行业起色战术、筹划和门径，磋商和向导全市流利体系改造，制订流利体系方面的相闭战略并机闭履行；培养、起色和完好城乡墟市，胀动流利财富机闭调节和连锁谋划、物流配送、电子商务等新颖流利式样。磋商制订楷模墟市运转、流利次第和打垮墟市垄断、地域封闭的战略，创办健康联合、怒放、比赛、有序的墟市编制；监测剖判墟市运转和商品供求处境，机闭履行紧要消费品墟市调控和紧要坐蓐材料流利统制。

　　（十）列入磋商制订工商界限愚弄外资的相闭战略，向导工商企业愚弄外资，批准、报批工商企业愚弄外资的手艺改制类项目倡导书和可行性磋商叙述；分解、剖判外商投资企业坐蓐谋划处境，妥协处分外商投资企业坐蓐运转流程中的相闭题目；职掌大宗紧要工业品、原原料的进出口统制任务；向导坐蓐企业自营进出口任务；向导企业发展邦际化谋划和海外投资；机闭发展中小企业邦际团结任务；向导外商投资企业产物配套团结；职掌机闭妥协反倾销、反补贴和保护门径任务，创办财富损害预警机制，机闭财富损害考察。

　　（十一）职掌归纳向导、妥协、鼓励全市民营经济和州里企业、中小企业的起色与改造。贯彻落实邦度起色民营经济和州里企业、中小企业的公法法则和计划战略，制订起色民营经济和州里企业、中小企业的战略门径，并机闭履行；拟订全市民营经济和州里企业、中小企业起色战术和中永远筹划并机闭履行；监测、剖判民营经济和州里企业、中小企业运转态势；向导和胀动民营经济和州里企业、中小企业的机闭调节和手艺更始；向导和鼓励民营经济和州里企业、中小企业发展邦外里经济手艺调换与团结；向导和胀动民营经济和州里企业、中小企业效劳编制树立；鼓励金融机构创办与民营经济和州里企业、中小企业的融资渠道，负责中小企业起色基金、担保基金、再担保基金的创办和统制方面的相闭任务。

　　（十二）对百般经济成份的企业实行宏观统制和向导，楷模企业动作；妥协处分企业起色中的庞大题目；向导新颖企业轨制创办；妥协企业庞大资产重组项目；向导企业加紧统制，胀动企业统制新颖化。负责市减轻企业担当指导小组办公室的普通任务。向导企业内部公法照应树立任务；向导和机闭经济统制干部和企业统制职员的培训，向导企业智力引进任务。

　　（十三）兼顾筹划全市军工财富的起色；职掌军工行业及民用爆破对象、民用船舶、民用飞机、民用航天等行业统制；职掌军工鼓动、邦防科技工业民任务；协助做好军械设备科研、坐蓐许可统制；促进检讨邦度、省下达的全市军品企图和军工投资项宗旨履行；机闭统制邦防科技工业保密任务。

　　依据上述闭键职责，市经济生意委员会（市州里企业统制局、市中小企业局）内设24性子能处室：

　　协助委指导收拾组织普通政务任务；职掌普通文稿的草拟和审核；创办健康组织各项规章轨制；职掌组织文秘、档案、机要、信访、保密、督办、政务音信、集会机闭和车辆安排等普通行政统制；机闭经管市人大倡导、市政协提案等任务；职掌组织办公自愿化、局域网树立；职掌组织财政任务及对组织所属资产的统制、妥协。

　　职掌组织和直属单元的机构编制和人事统制；按统制权限职掌组织和直属单元的干部调配、任免、考察、赏罚、人事档案、培训、工资福利、外事等统制任务；协助省经贸委做好经济等系列高级专业手艺职务原料的审核报送参评任务；列入市相闭工程系列、经济系列、工艺美术系列以及州里企业专业手艺职务评审的机闭统制任务；协助党组做好组织统战、侨务任务；职掌组织离退歇职员普通统制任务。

　　列入拟定经济起色战术和对象；职掌归纳性文稿的草拟和审核；机闭磋商和提出经贸任务成睹；对经贸任务中的庞大题目举办剖判磋商并提出成睹和倡导；职掌经贸体例对象统制任务；职掌撰写编史修志等原料。机闭、妥协组织内归纳性调研举动；向导、妥协经贸体例的调研任务；机闭履行省、市下达的庞大调研课题；职掌邦外里经济音信的搜集、摒挡、剖判及经贸体例音信搜集树立；职掌《常州经贸任务》和《常州经贸网》的树立、对外胀吹和音讯发外任务。

　　对相闭经贸法则的奉行情状举办监视检讨；审核和上报委组织楷模性文献；职掌经贸体例的法制胀吹训导任务；负责相闭的公法商量和行政复议及应诉任务；向导企业内部公法照应任务。

　　职掌监测、剖判全市工业经济运转态势；机闭履行近期工业经济运转调控对象和战略门径；妥协处分经济运转中的庞大题目；职掌相闭银企团结资金妥协等任务；向导工商企业的扭亏增效任务；职掌全市工业核心企业、核心产物和新增加点的培养、监控；贯彻履行邦度掌握总量、舍弃掉队坐蓐才气的相闭财富战略；职掌统制市级药品储存并机闭履行爆发庞大灾情、疫情等的药械安排；职掌负责协助省经贸委农药产物坐蓐同意证书的报批与普通统制任务；职掌火急状况下紧要物资的安排和妥协；向导、妥协奉行《禁止化学军械契约》任务；负责市奉行《禁止化学军械契约》指导小组办公室的普通任务。

　　职掌工业行业的行业统制任务。职掌监控行业经济运转动态；依法职掌工业行业相闭产物准入的行业统制任务；职掌有色金属、稀土的行业统制；负责协助省经贸委创办农药坐蓐企业资历的报批和统制任务；职掌缫丝、绢纺企业准产证的申报和统制；职掌包装装潢印刷品的监视统制；职掌向导相闭行业协会任务，胀动行业协会树立；职掌茧丝绸妥协统制任务。

　　职掌编制并机闭履行工商企业愚弄外里资举办手艺改制、手艺引进的中永远投资筹划和年度企图，对相闭项目举办批准、审核、报批、挂号；教导工商企业、金融机构及社会资金的投资倾向；会同相闭部分职掌手艺改制贴息资金的项目统制和调度；职掌内、外资企业技改类项目进口开发及配套件减免闭税和进口枢纽增值税的相闭任务；职掌内、外资企业手艺改制项目邦产开发投资抵免所得税切实认任务；拟定胀动企业手艺改制战略；对邦度、省、市核心手艺改制项目举办监视检讨；列入投融资体系改造任务，对拟上市企业的融资项目举办审查，监视上市企业召募资金投向；职掌手艺改制项目开发招标代劳机构的天赋审核；干系和向导相闭投资类中介机构；职掌机电开发招标投标统制任务。

　　（八）行业筹划处（财富战略处、市汽车工业办公室、市州里企业统制局、中小企业局起色筹划处）

　　磋商剖判财富起色情状，机闭和妥协专项财富战略的拟订；制订贯彻邦度财富战略的履行成睹，监视检讨财富战略落实情状，妥协处分奉行中的庞大题目；制订和履行工贸易机闭调节筹划、企图和年度机闭调节成睹；磋商提生产业起色倾向、核心行业起色战略门径；提出优化财富机闭、统统制机闭和企业机闭机闭的战略倡导；依据邦度财富战略，拟订行业起色战术、筹划、企图和战略；职掌汽车行业筹划和统制；机闭申报汽车、改装车、摩托车、农用车的产物目次；向导州里企业调节财富、产物机闭和坐蓐力组织；向导、教导州里企业科技先进并发展地域间经济团结；向导州里企业发展对外经济手艺调换与团结和训导培训任务；配合相闭部分向导州里企业劳动、安静、卫生、环保、节能的训导培训任务；列入乡下小城镇树立的相闭筹划和向导任务。

　　磋商提出胀动新型工业化起色的成睹思绪；磋商提出胀动企业手艺更始、财富手艺先进、高新手艺财富化和音信化启发工业化的战略门径，并机闭履行；机闭促使以企业为主体的手艺更始编制树立，鼓励产学研笼络；职掌认定市级企业手艺中央，审核引荐省和邦度级企业手艺中央；向导行业区域性手艺开垦基地树立，列入促使企业博士后任务站树立；机闭胀动核心手艺更始项目和庞大手艺设备邦产化项宗旨履行；列入市科技专项经费的调度和统制；向导企业手艺墟市树立和企业学问产权任务；机闭胀动企业音信化树立；职掌省企业手艺先进奖的引荐任务；向导工商企业质料统制，机闭企业履行名牌战术。

　　妥协军品科研、坐蓐、固定资产投资统制；列入军械设备科研坐蓐许可、合同统制；协助统制邦防科技工业质料、计量、法式、谍报、统计、收效增添任务；职掌军工鼓动、邦防科技工业民任务；配合做好全市民用爆破对象坐蓐和流利的行业统制，楷模坐蓐流利墟市及处分整饬任务，协助统制船舶行业坐蓐许可、运转监测。

　　磋商拟定全市音信财富起色战术、计划、战略和总体筹划，依据财富战略与手艺起色战略，教导与建树音信财富的起色；职掌全市电子音信财富的行业统制；贯彻邦度音信财富的公法法则，并促进履行；贯彻邦度音信财富的手艺法式；磋商拟定音信化启发工业化起色筹划及履行成睹；列入机闭全市音信财富方面的对外经济手艺团结与调换；促使伸张音信产物出口。

　　制定资源朴素和归纳愚弄战略和筹划，列入磋商处分全市经济、社会与处境、资源妥协起色的庞大题目；列入编制处境护卫筹划；牵头编制轮回经济起色企图；磋商提出起色新能源、可再生能源的相闭战略门径；胀动资源朴素与归纳愚弄手艺先进，机闭履行树模工程；职掌节能监视任务，制订闭键产物能耗和原原料花消定额以及相闭节能降耗、归纳愚弄的法式、楷模；机闭向导环保财富起色；依法机闭妥协明净坐蓐鼓励任务；列入监视工业企业排污费及相闭基金的统制任务；审核工业污染防治和资源朴素归纳愚弄庞大项目；列入工业组织调节中相闭企业迁居的战略制定和任务妥协；向导墙体原料改革、起色散装水泥任务。职掌老旧汽车（含农用车）更新统制和报废汽车接管（拆解）监视统制；机闭发展资源朴素、归纳愚弄等方面的胀吹、培训任务。

　　拟定工商界限愚弄外资的相闭战略，机闭、向导工商企业愚弄外资，斥地邦际墟市；拟定贸易界限愚弄外资的试点项目筹划并机闭履行；职掌外商投资企业的相闭统制任务，分解、剖判核心外商投资企业坐蓐谋划处境，妥协处分外商投资企业运转流程中的相闭题目；做好外商投资企业配套团结的机闭妥协任务；向导企业与跨邦零售集团加紧团结；职掌工业制制品进出口动态监测；向导坐蓐企业的自营进出口任务，磋商提出鼓励坐蓐企业出口的相闭战略门径；职掌大宗紧要工业品的进出口统制任务；向导企业发展邦际化谋划和海外投资，会同相闭部分制订激劝企业发展境外加工生意产物目次，并列入相闭项宗旨审核、报批任务；会同相闭部分调度和统制市手艺改制贴息资金搀扶境外加工生意项目；教导企业发展邦际合功课务，机闭编制发外常州市经贸团结指南；列入开垦区的宏观统制和向导；向导民营企业和州里企业、中小企业对外团结与调换。

　　贯彻、奉行邦度相闭反倾销、反补贴等方面的公法、法则和战略；提出选取反倾销、反补贴和保护门径的倡导；列入和妥协反倾销、反补贴和保护门径案件的财富损害考察；评估履行相闭生意战略对我市财富的影响和恶果，提出选取相应门径的倡导；创办和完好市内财富损害预警机制；做好财富安静护卫的胀吹、商量任务；向导、妥协企业和行业协会列入海外对邦内产物的反倾销、反补贴和保护门径案件的应诉任务。

　　对百般经济成份的企业实行宏观统制和向导，楷模企业动作；妥协处分企业起色中的庞大题目；向导企业创办新颖企业轨制；向导民营经济和州里企业、中小企业改造和轨制更始，妥协胀动企业庞大资产重组项目；向导企业加紧统制，胀动企业统制新颖化；职掌企业改制为股份有限公司的审核任务；列入拟上市企业审核任务；负责市减轻企业担当指导小组办公室的普通任务。

　　制订和机闭履行归纳交通运输起色筹划；机闭胀动全市新颖物流业的起色，拟订并履行联系战略；监测剖判交通运输坐蓐情状，妥协处分庞大题目；列入核心交通方面相闭项宗旨论证审查和归纳交通的统制；机闭向导铁途监护道口改制和统制；会同相闭部分审核道途检讨站、收费站、审查站的修树；归纳妥协集装箱运输和联运统制；负责外贸货运的妥协任务；负责市春运任务指导小组办公室和市笼络运输辅导部办公室的普通任务。职掌妥协全市地方铁途专用线配合统制任务，职掌妥协向导港站和港池办公室营业统制任务；经管全市汽车进京证。

　　磋商制订电力等能源起色的筹划和战略，并机闭履行；磋商制订电力工业的起色战术、行业筹划和战略、楷模性文献以及改造计划，履行行业统制；制订电力、能源坐蓐、起色企图，履行对全市电力电量平均的统制；列入审查、报批电力基修投资企图和电力基修工程项目；培养和禁锢电力墟市；提出相闭电、热代价战略方面的成睹，列入电、热代价改造任务，协同市物价部分统制电、热代价和代价审批任务；向导促使乡下电气化任务；向导促使朴素用电和电力需求的统制任务；制订并履行新能源和可再生能源发电筹划；职掌《承装（修）电力方法许可证》和《电工进网功课许可证》的统制；职掌电力行政法律、行政法律监视和电力坐蓐、树立的安静质料监察及处境影响评议预审任务；职掌热电联产（技改）筹划和项目审核以及热电企业（机组）的认定；干系、向导相闭行业协会等社会中介机闭的任务。监（预）测剖判电力经济运转态势；职掌常州市电力能源指导小组办公室的普通任务。

　　磋商制订健康、楷模墟市编制的战略和法式，妥协打垮墟市垄断、行业垄断和地域封闭的相闭任务；磋商提出教导百般资金投向墟市编制树立的战略，向导都会贸易网点筹划和贸易编制树立，胀动乡下墟市编制树立；向导大宗产物批发墟市筹划任务；按相闭规矩对拍卖、典当、租赁、旧货流利举动举办监视统制；职掌旧机动车来往墟市统制；职掌废旧金属来往统制；统制邦度规矩的专卖商品；向导、机闭、妥协、举办和列入展览会、展销会及来往会等大型商品来往举动；邦内展览业的行业统制；负责市整饬和楷模墟市经济次第任务指导小组办公室普通任务。

　　制订新颖流利效劳业的起色战术、行业筹划，制订优化流利财富机闭、深化流利体系改造的计划战略；制订连锁谋划、物流配送等新颖流利式样的起色筹划并机闭履行；机闭斥地城乡墟市；向导流利企业起色；职掌餐饮业、住宿业、按相闭规矩协助省经贸委对制品油仓储、谋划资历及墟市举办监视统制。

　　监测、剖判墟市运转和商品供求处境，职掌墟市预测、预警和音信发外，并提出相应的调控倡导；牵头职掌商贸流利行业归纳性原料的汇总和摒挡；职掌紧要消费品（肉类、食糖等）储存的统制和墟市调控；向导再生资源接管任务；职掌生猪屠宰统制的联系任务；职掌酒类统制的相闭任务；协助省经贸委对煤炭谋划企业举办资历审查及普通统制任务。

　　磋商拟定全市经济统制干部和企业统制职员培训筹划、年度企图和相闭战略门径；统制全市经济统制干部培训和不绝训导任务；列入统制全市各样企业职工训导任务；机闭履行企业谋划者培训任务，职掌企业统制职员任职资历方面的相闭统制任务；向导和楷模负责企业统制职员培训职司单元的任务；向导企业人力资源开垦；发展邦际团结培训与调换；扎口妥协组织处室条线培训任务；向导企业智力引进任务及创修研习型企业任务。

　　职掌州里企业局、中小企业局营业归纳；落实邦度和省市相闭民营经济和州里企业、中小企业法则、计划、战略；制订鼓励和搀扶民营经济和州里企业、中小企业起色的战略；负责全市民营经济和州里企业、中小企业体例的行政复议任务；机闭民营经济和州里企业、中小企业起色与改造中庞大题目的考察磋商，提出中永远起色战术和筹划；职掌民营经济和州里企业、中小企业起色搀扶资金的预算、统制与监视任务；负责市加快民营经济起色联席集会办公室普通事宜任务。

　　（二十三）市州里企业统制局、市中小企业局起色与效劳处（乡下个别私营企业处）

　　向导和胀动创办民营经济和州里企业、中小企业效劳编制树立任务；协同相闭部分机电设备，磋商提出搀扶民营经济和州里企业、中小企业融资、担保、信用处境及起色的战略门径；协同相闭部分，发展民营经济和州里企业、中小企业创业指点，机闭州里企业发展产物创牌任务；机闭发展民营经济和州里企业、中小企业企业家步队培训任务；鼓励银行及非银行金融机构创办与民营企业、中小企业的融资渠道；负责民营企业、中小企业担保基金、再担保基金的创办和统制方面的相闭任务；妥协处分民营经济起色中的相闭题目。

　　职掌民营经济和州里企业、中小企业经济音信的统计、统制与发外；职掌民营经济和州里企业、中小企业经济运转情状的归纳剖判；向导民营经济和州里企业、中小企业科技先进、手艺改制任务；向导民营经济和州里企业、中小企业的财政、司帐、统计和内部审计任务。职掌和列入省、市州里企业、中小企业手艺改制贷款贴息资金及用于州里企业、中小企业的其他搀扶资金的相闭统制任务。

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